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截至目前,已有6个中央环境保护督察组进驻地方开展“回头看”工作,分别是:河北、河南、宁夏、内蒙古、黑龙江、江苏、江西、广东、广西、云南等。
普京上月在克里姆林宫宣誓就职,开始其第四个总统任期。普京把实现突破性发展定为未来六年的任务,要求把经济增速提高到世界平均水平之上并保持宏观经济稳定。
聚焦国内发展将是新任期普京执政的优先方向。普京在3月发表的国情咨文中提出俄未来6年的一系列发展目标,其中包括俄经济增速未来6年应当超过世界经济平均增速;到本世纪20年代中期,俄经济要稳居世界前五;俄将努力提高居民收入,到本世纪20年代中期使俄人均国内生产总值比现在提高50%。
尽管普京制定的发展目标明确,但要想按预期实现却并不轻松。俄经济虽已走出衰退,但复苏未稳,增速有待进一步提高;受西方制裁的持续影响,俄罗斯难以引进先进技术,外国投资也大幅减少;俄仍未摆脱依赖资源出口的经济结构。地缘政治形势动荡、对俄制裁延续、能源出口收入不稳定,是俄经济发展面临的风险所在。
为了化解这些风险,俄罗斯正努力展开多方面的对话与合作。俄政治信息中心主任穆欣认为,俄美关系未来几年不会有什么进展;对于欧洲,俄罗斯和一些欧盟国家有发展合作的意愿,俄欧关系在普京的新任期中有改善的空间;向东看仍将是未来几年俄外交政策的一个突出特点。在亚太地区,俄罗斯将继续加强与中国的合作,同时将推进多元外交,发展与日本、韩国、越南和印度等国的政治经济联系。
俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫5月21日说,印度与俄方主导的欧亚经济联盟今年秋天将就创建自由贸易区启动谈判。欧亚经济联盟2015年创建,成员国为俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦和亚美尼亚。
俄罗斯总统普京5月25日在圣彼得堡说,俄罗斯支持自由贸易和经济一体化,呼吁西方和亚洲等地伙伴为实现稳定发展的目标而努力,共同探索能够应对当前挑战的经济增长模式。
目前,油价持续上行也为俄罗斯加快经济发展提供了良好的基础。由于国际市场供需逐渐向平衡靠拢,国际油价今年以来持续回升,纽约油价目前已从2016年初的每桶30美元左右回升至目前的65美元左右,伦敦布伦特油价已经从每桶30美元左右回升至75美元左右。
此外,世界杯效应预计也将助力俄罗斯近期的经济发展。世界杯将于6月14日至7月15日在俄罗斯的11个城市的12个球场举行。普京表示,俄罗斯为举办这届世界杯已经做好准备。俄罗斯世界杯组委会表示,目前89%的世界杯门票已被售出。
从“回头看”区域看,基本覆盖了国内钢铁产能集中地(剩下一个山东,因上合峰会早有限、停产举措),可以预见的是,环保“回头看”工作对钢铁产能释放将形成压制,可以在一定程度上缓解16Mn钢管市场对需求淡季的担忧。